VGM-plannen dienen opgesteld te worden wanneer werkzaamheden worden uitgevoerd onder eigen regie of uit te voeren werkzaamheden dusdanig specifiek zijn dat de opdrachtgever niet de kennis heeft om de risico´s te beeld te brengen. In dit levert men een VGM deelplan aan de opdrachtgever als er sprake is specialistisch werk er is sprake van verhoogd risico.